“家庭承包责任制”是农村的一项基本经济制度,即以家庭为单位进行土地承包的一种生产责任制形式。此项制度的实施,很大程度上调动了农民从事农业生产的积极性,有效解决了“大锅饭”的弊端,在释放农业生产力的同时也帮助农户走向了富裕。然而,经历几十年的发展与演变,此项制度的弊端在粮食价格低迷的状态下却愈发凸显。一方面是农民种地入不敷出;一方面是农民渐渐对种地失去了积极性。接下来,规模化种植模式的崛起必将因此受到影响。因此,有专家提议推行“一户一田”。
那么,究竟什么是“一户一田”呢?参考《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,我们不难发现,所谓“一户一田”即通过组内互换并地、土地承包权退出等方式,在有条件的村组,结合高标准农田建设的经验,促进土地小块并大块,逐步形成一户一块田。
这里释放两点信息:①一户一田并非马上完成,也不是一刀切要急于落地,而是在农民自愿的基础上引导逐步完成,与土地归并有根本上的区别;②一户一田是一种土地调整制度,不同地区实际状况不同,推进的方式也不同,这里面不具备统一性,因地而异。
另外,土地确权工作的开展就是稳定承包关系,从这个角度来说,无论是土地归并,还是一户一田,国家都不会大张旗鼓的搞,而是要小范围内试点,总结试点经验然后循序渐进的推进。而且,在此过程中都必须遵循一项原则,即农民自愿。
据悉,目前已经有陕西、安徽、广东三个省份开展一户一田试点,依照承包地的分布情况、地方制定的相关标准,然而进行小块并大块、多块并一块的调整,为未来规模化种植方式的发展打下坚实的基础。具体来说,一户一田具备如下几点优势:
综上所述,一户一田是未来规模化农业发展的趋势,在产业化不断迭代升级的同时,必将随着生产力的发展而不断调整。因此,我们也希望咱农民能够纠正一些错误的传统观念,只要是利于农业生产、惠及下一代的好政策,咱农民都应该欣然接受。大家说,是这个道理吗?
来源 戏说三农